100년의 신화, BBC를 통하여공영방송의 이념적, 제도적 원형을 비판적으로 검토한다

방송 100주년을 맞은 BBC의 역사를 총망라한 책이다. 20세기 가장 훌륭한 문화적 창조물이라는 공영방송의 이념과 제도의 원형을 BBC의 역사를 통하여 살펴보는 작업의 결과물이기도 하다. 이책은 BBC를 통하여 공영방송의 이념적, 제도적 원형을 비판적으로 검토하고 이를 통해 시버트 등의 언론4이론과 핼린과 만치니의 책이 제시하였던 자유주의 공영방송 모델을 역사적으로 검토하고자 하였다.

전체는 3부로 구성되었다. 제1부에서는 BBC 역사연구 경향과 초창기 영국과 미국의 방송이념을 비교분석하였다. 제1장은 BBC 역사 연구를 자유주의와 급진주의로 설명하였고, 제2장에서는 영국과 미국의 방송정착 과정을 분석하였다. 제2부에서는 BBC의 역사와 제도를 BBC 거버넌스와 지역방송을 중심으로 다루었다. 제3장에서는 거버넌스 문제를 제4장에서는 지역방송 문제를 다루었다. 제3부에서는 BBC 개혁론을 다루었다. 5장에서는 BBC 역사상 가장 치열하였던 1970년대 BBC 개혁의 이론과 쟁점을 애넌 위원회를 중심으로 다루었고, 6장에서는 대처와 이명박 · 박근혜 정부의 공영방송 통제방식을 자유주의와 후견주의를 중심으로 비교분석하였다. 제7장에서는 BBC와 같은 자유주의 모델의 장점과 한계를 서술하였다.

서울대학교 신문학과(현 언론정보학과)를 졸업하고, 같은 학교에서 석사와 박사학위를 받았다. 석사학위 이후 약 10년간 민주언론운동연합 등에서 시민언론운동과 연구에 매진하였다. 이 기간 동안 『언론과 민주주의』, 민주진영의 90년대 미디어 전략연구, 수용자의 참여를 위한 제도적 방안, 민주적 방송제도의 수립을 위한 제도적 개혁방안 등 다수의 논문을 썼다. 돌이켜보면 가난했지만, 가슴에 열정이 가득했고 열심히 살았던 시절이었다.

박사학위 이후 방송개발원(현 한국컨텐츠진흥원)에 근무하면서 약 10년간 방송산업에 관심을 두었다. 특히 위성방송 연구에 매진하여 『세계의 디지털 위성방송』, 『디지털 위성방송과 영상소프트웨어』와 『스포츠방송과 보편적 시청권』을 저술하기도 하였다. 전북대학에 근무하면서 디지털 공익성과 지역주의 같은 방송의 근본 철학에 몰두하였다. 돌이켜보면 영혼이 실종되고 냉철한 계산만 있었던 시절이었다.

최근 10년간은 BBC를 비롯한 방송 역사에 흠뻑 빠져 있었다. 그 성과물로 『시민사회와 방송개혁』, 『디지털 방송의 공익성』과 『미디어 공론장과 BBC 100년의 신화』 등이 있었다. 오랫동안 기대를 걸었던 공영방송의 존재이유와 방향을 역사를 통해서 밝히고 싶었다. 앞으로도 방송역사를 개척한 사람들의 이야기와 촛불개혁을 뒷받침하는 언론개혁에 관한 이야기들을 적극 소개할 예정이다. 레이몬드 윌리엄스나 제임스 커런처럼 총체적인 언론개혁방안을 제시하고자 노력할 것이다.

· 서문

Ⅰ부 · BBC 이념과 모델
1장 BBC 역사 연구의 선구자들
1. 초창기 BBC 연구
2. BBC 역사 연구의 개척자: 브리그스와 윌리엄스
3. BBC 역사연구의 2세대: 스캐널과 간햄
4. 하버마스의 미디어 공론장 모델
2장 영국과 미국의 초창기 방송이념
1. 문제의 제기
2. 아메리카 붐The American Boom: 공영과 상업방송 비교
3. 존 리스와 BBC
4. 데이비드 사르노프와 NBC
5. 결론: 공익 없는 방송제도

Ⅱ부 · BBC 역사와 제도
3장 정치권력과 BBC 거버넌스
1. 문제의 제기
2. 방송과 정치권력 모델
3. BBC 거버넌스에 대한 역사적 평가
4. 기성체제 위주의 불편부당성(impartiality) 규범
5. 결론: 정부와 기성체제의 이익 대변
4장 초창기 BBC의 지역주의 역사
1. 문제의 제기
2. BBC의 지역주의에 대한 기존 평가
3. 잔인한 독점과 경쟁의 배제
4. 지역방송 통제의 역사: 지역분권모델에서 중앙공영모델로
5. 결론 및 대안

Ⅲ부 · BBC 개혁론
5장 1970년대 BBC 개혁론
1. 문제의 제기
2. 방송개혁 이론
3. 애넌 위원회의 방송개혁쟁점
4. 이루지 못한 방송개혁의 꿈
6장 자유주의와 후견주의 모델의 공영방송 통제 비교분석: 대처와 이명박 · 박근혜 정부를 중심으로
1. 문제의 제기
2. 후견주의 미디어 이론
3. 대처 정부의 BBC 통제
4. 이명박 · 박근혜 정부의 KBS 통제
5. 비교 분석 및 결론
7장 자유주의 BBC 모델 평가와 대안
1. 문제의 제기
2. BBC 자유주의 모델 평가
3. 공론장 모델과 BBC 개혁론
4. BBC적 편향성의 극복

· BBC 100년 연표 / 223
· 참고문헌
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